ورود سازمان بازرسي به واگذاري سهام هلدينگ خليج فارس

در گزارش سازمان بازرسي ضمن اشاره به جايگاه و اهميت شرکت صنايع پتروشيمي خليج فارس به عنوان يکي از ارزشمندترين شرکت‌هاي بازار سرمايه ايران که نقش مهمي در توليد ناخالص داخلي ايفا کرده و در رده نخست ارزآوري براي کشور قرار دارد، ايرادات شکلي و ماهوي به فرآيند واگذاري وارد شده است.

مطابق بررسي‌هاي بازرسان سازمان بازرسي، به استناد به ماده 4 دستورالعمل نحوه تشکيل جلسات هيات واگذاري موضوع ماده 39 قانون اجراي سياست‌هاي کلي اصل 44 قانون اساسي که (جلسات هيات بايد حضوري و با حضور حداقل 4 نفر از اعضا به نحوي که حداقل 2 نفر از ايشان داراي حق راي باشند، رسميت پيدا مي‌کند و مصوبات با اکثريت آراي حاضرين اعتبار دارد)؛ در اين واگذاري صرفا سه نفر از اعضا شامل (دو نفر داراي حق راي و يک نفر عضو ناظر بدون حق راي) حضور داشته‌اند. همچنين از دو نفر داراي حق راي يک نفر راي مخالف و ديگري راي موافق داشته است (يکي ديگر از اعضا نيز در آن زمان خارج از کشور بوده و بعدا ذيل صورت جلسه را امضا کرده است) و با عنايت به دستورالعمل فوق که (حضور حداقل اعضاي حاضر در جلسه و همچنين حداقل راي موافق با واگذاري حاصل نشده است) اين موضوع واجد ايرادات شکلي واگذاري است.

از سوي ديگر وفق با ماده 2 قانون اجراي سياست‌هاي کلي اصل 44 قانون اساسي، فعاليت‌هاي اقتصادي در جمهوري اسلامي شامل توليد، خريد و يا فروش کالاها يا خدمات به سه گروه تقسيم شده‌اند که براساس ماده 3 همان قانون، دولت مکلف به واگذاري صد در صدي مالکيت خود در گروه اول و 80 درصدي در گروه دوم و حفظ مالکيت در گروه سوم شده است که مطابق با بند ب ماده 3 و تبصره يک آن، دولت حق واگذاري کليه سهام خود در گروه دوم را ندارد ولي همچنان لازم است سهام دولت بيشتر از 20 درصد سهام بنگاه نباشد.

نکته مهم ديگر اينکه بر اساس ماده 2 آيين نامه اجرايي تشخيص، انطباق و طبقه بندي فعاليت‌ها و بنگاه‌هاي اقتصادي با هر سه گروه اقتصادي، ويژگي‌هايي براي تشخيص فعاليت‌ها و بنگاه‌هاي اقتصادي پيش بيني شده که شرکت صنايع پتروشيمي خليج فارس، ميبايست حداقل يکي از اين ويژگي‌ها را داشته باشد؛ درحالي که اين شرکت واجد همه آن ويژگي‌ها است و مطابق آن مصوبه (که بر اساس ويژگي‌هاي مذکور تهيه شده است) شرکت صنايع پتروشيمي (هلدينگ) جزء گروه 2 احصا شده است.

خاطرنشان مي‌سازد، براساس تصويب نامه هيات دولت در مورخ 1391.04.21 از زمان تشکيل شرکت صنايع پتروشيمي خليج فارس در کليه مصوبات واگذاري سهام دولت، عبارت «شرکت صنايع پتروشيمي خليج فارس (هلدينگ خليج فارس)» جايگزين عبارت «شرکت ملي صنايع پتروشيمي»  شده است.