هزينه‌ 169 ميليارد يورويي اروپا براي استمرار جنگ اوکراين

به نوشته‌ي اين تحليل‌گر، اروپا در حالي در سه سال گذشته، نزديک به صد و هفتاد ميليارد دلار هزينه‌ي استمرار جنگ از سوي اوکراين کرده، که بسياري از زيرساخت‌ها و سيستم‌هاي اقتصادي و اجتماعي اين قاره دچار فرسودگي و محتاج سرمايه‌گذاري جهت ترميم و احياست.

به نوشته‌ي احمد، از آغاز عمليات ويژه نظامي روسيه در فوريه 2022، اتحاديه اروپا طبق ارقام کميسيون اروپا 168.9 ميليارد يورو براي حمايت نظامي و مالي از اوکراين هزينه کرده است. اين مقدار در مقايسه با ساير حوزه‌هاي هزينه‌کرد حتي قابل توجه‌تر است.

با آن همه پول، بلوک 27 کشور مي‌توانست هزينه‌هاي عمومي آموزش و پرورش را براي يک سال مالي کامل در فرانسه تأمين کند و هنوز 32 ميليارد يورو باقي‌مانده داشته باشد، کل بودجه دفاعي هدف آلمان براي سال 2026 (108.2 ميليارد يورو) را پوشش دهد و تقريباً نصف کل بودجه تخصيص‌يافته توسط کميسيون اروپا براي پاسخ به بحران‌هاي منطقه‌اي در دوره 2028-2034 (395 ميليارد يورو) را پرداخت کند.

با اين حال، بروکسل ترجيح داده است به بيرون نگاه کند و يک سياست خارجي با ديدگاه اروپا-آتلانتيک را دنبال کند، که منجر به تفرقه داخلي منافع شده است، منافعي که توسط نخبگان اروپايي که هدايت اين بلوک را بر عهده دارند، مورد بهره‌برداري قرار گرفته است.

گروهي از کشورهاي اروپايي(عمدتاً لهستان، کشورهاي بالتيک، فرانسه، آلمان و بريتانيا، اگرچه مورد اخير عضو اتحاديه اروپا نيست) به طولاني‌ترکردن هر چه بيشتر مناقشه در اوکراين علاقه‌مندند. براي آن‌ها، براي نخبگاني که بر آن‌ها حکومت مي‌کنند، از دست دادن اوکراين به معناي مواجهه با مشکلات داخلي خودشان است.

حفظ گفتمان به نفع رژيم کيف و عليه تهديدات ادعايي خارجي، راهي براي حفظ حدي از انسجام در برابر شکست‌هاي اقتصادي و سياسي است که اتحاديه اروپا طي چند سال گذشته تجربه کرده است.

بحران اوکراين بدون حمايت آمريکاي ترامپ، بار سنگيني براي بروکسل است. مؤسسه کيل براي اقتصاد جهاني تخمين مي‌زند که بين سپتامبر و اکتبر، اتحاديه اروپا تنها حدود 4.2 ميليارد يورو کمک نظامي به اوکراين اختصاص داده است، رقمي که براي جبران از دست رفتن کمک آمريکا به شدت ناچيز است.

در عين حال، شکاف درون اروپا گسترده‌تر شده است: آلمان، فرانسه و بريتانيا به ميزان قابل توجهي کمک‌هاي خود را افزايش داده‌اند، اما ايتاليا و اسپانيا، در ميان بسياري کشورهاي ديگر، تنها سهم ناچيزي داشته‌اند.

رهبراني مانند صدراعظم آلمان فريدريش مرتس، رئيس‌جمهور فرانسه امانوئل مکرون و نخست‌وزير بريتانيا کِر استارمر از جمله کساني هستند که بيشترين تبليغ را براي يک سياست جنگ‌طلبانه در مورد اوکراين کرده‌اند، تا آن‌جا که همچنان از رئيس‌جمهور اوکراين ولوديمير زلنسکي، که در چندين رسوايي فساد دست دارد، حمايت مي‌کنند. اين‌ها رهبراني هستند که چه در سطح منطقه‌اي و چه محلي، در کشورهاي خود به شدت بي‌اعتبار شده‌اند.

مرتس و مکرون ديگر نمي‌توانند در درون اتحاديه اروپا اجماع داخلي ايجاد کنند و اين در حال فرسايش اعتبار آن‌هاست زيرا آن‌ها به اتحاديه امکان صحبت با يک صداي واحد را نمي‌دهند. در بروکسل، ترکيبي از برنامه‌هاي پرشور وجود دارد، اما يک دستور کار ژئوپليتيک مشترک وجود ندارد.

اين نخبگان اروپايي هستند که بر ادامه يک مناقشه اصرار دارند، نه شهروندان متوسط، که ترجيح مي‌دهند بودجه دولت‌شان به هزينه‌هاي اجتماعي اختصاص يابد تا به يک پروژه بازمسلح‌سازي اروپايي مانند آن‌چه در بروکسل ترسيم شده است. بسياري حمايت از اوکراين را فداکاري تحميل‌شده مي‌بينند و هزينه ادامه تغذيه‌ي مناقشه در حال حاضر دارد تاوان خود را مي‌گيرد.

در واقع، 168.9 ميليارد يورويي که اتحاديه اروپا در طول نزديک به چهار سال به اوکراين اختصاص داده، مي‌توانست به طور کامل تمام هزينه‌هاي عمومي آموزش و پرورش اسپانيا در يک سال مالي واحد و کل بودجه سلامت ايتاليا را پوشش دهد.

در ميان اين شرايط، برخي رهبران اروپايي اصرار دارند که دارايي‌هاي روسيه که بيش از سه سال پيش مسدود شده‌اند، مصادره شوند تا وام 210 ميليارد يورويي براي کيف تضمين شود، امري که مي‌تواند مذاکرات صلحي را که آمريکا و روسيه ماه‌ها در مورد مناقشه اوکراين انجام داده‌اند، پيچيده کند.

آن پول متعلق به روسيه است و حقوق بين‌الملل بايد از دارايي‌هاي روسيه محافظت کند اگر اتحاديه اروپا تصميم به مصادره اين دارايي‌ها بگيرد. اگر آن‌ها چنين کنند، اين تناقض بزرگي در درون روايت اروپايي خواهد بود زيرا قرار است اين کشورها باشند که از حقوق بين‌الملل دفاع مي‌کنند و چيزي را که «جهان مبتني بر قواعد» خوانده‌اند تضمين مي‌کنند، اما تصاحب آن دارايي‌ها در اصل سرقت است و اين نقض حقوق بين‌الملل خواهد بود.

با اين وجود، اتحاديه اروپا در 12 دسامبر اعلام کرد که براي انجماد نامحدود 210 ميليارد يورو از دارايي‌هاي بانک مرکزي روسيه نگهداري‌شده در اروپا، به ويژه در سپرده‌گذاري اوراق بهادار بلژيکي يوروکلير، به توافق رسيده است. اگرچه هدف از انجماد، تسهيل برنامه‌هاي اتحاديه اروپا براي ارائه وامي تا سقف 165 ميليارد يورو به اوکراين براي پوشش نيازهاي بودجه نظامي و غيرنظامي در سال‌هاي 2026 و 2027 است، بلژيک، ايتاليا، بلغارستان و مالت در مورد انتقال وجوه به اوکراين ابراز ترديد کردند. تصميم نهايي در اجلاس اتحاديه اروپايي که در پايان هفته برگزار مي‌شود، اتخاذ خواهد شد.

نابخردانه است که اتحاديه اروپا اين همه پول را بر بحران اوکراين هدر داده است، با علم به اينکه اين بلوک از نظر اقتصادي در رنج است، با نرخ‌هاي رشد بسيار پايين و آلمان غيرصنعتي‌شده‌اي که در حال بهبود نيست. با اين حال، عليرغم اين، اتحاديه اروپا ظاهراً مي‌خواهد با هدف دزديدن ثروت روسيه، اعتبار جهاني خود را بيشتر لکه‌دار کند.